Десжарлейс зазначив, що ключове питання полягає в тому, чи має система протиповітряної оборони США залишатися сфокусованою на загрозі з боку rogue states та випадкових пусків, і чітко утримуватися від протидії ракетним загрозам з боку Китаю чи Росії. Він охарактеризував політику взаємно гарантованого знищення як “застарілу”.
Президент Дональд Трамп виступає разом із секретарем оборони Пітом Хегсеттом в Овальному кабінеті Білого дому 20 травня 2025 року у Вашингтоні, округ Колумбія. Президент Трамп оголосив про свої плани щодо “Золотої Куполи” — національної системи протиповітряної і крилатої ракетної оборони.
Джерело: Chip Somodevilla/Getty Images
Поправка Моултона щодо ядерного стримування не була прийнята комітетом під час голосування, як і інша пропозиція, яка мала на меті зупинити розробку космічних перехоплювачів.
Однак одна з поправок Моултона все ж пройшла комітет. Ця поправка, якщо буде узгоджена з Сенатом, заборонить Пентагону розробляти приватизовану або підписну систему перехоплення ракет. У поправці йдеться про те, що військові США можуть володіти та експлуатувати таку систему.
Врешті-решт, Комітет збройних сил Палати представників проголосував 55 на 2 за те, щоб передати законопроект NDAA на голосування в Палаті. Після цього законодавці повинні обговорити розбіжності між версіями NDAA Палати та Сенату, перш ніж надіслати остаточний текст до Білого дому для підпису президента Трампа.
Більше питань, ніж відповідей
Білый дім стверджує, що система ракетної оборони коштуватиме 175 мільярдів доларів протягом наступних трьох років. Але це лише початок. Мережа космічних ракетних сенсорів та перехоплювачів, згідно з виконуючим указом Трампа, зрештою включатиме тисячі супутників на низькій орбіті Землі. Конгресу США повідомив у травні, що програма “Золота Купола” може в кінцевому підсумку коштувати до 542 мільярдів доларів за 20 років.
Проблема з усіма оцінками витрат на “Золоту Куполу” полягає в тому, що Пентагон не визначив архітектуру. Відомо, що система складатиметься з глобальної мережі супутників зі сенсорами для виявлення та відстеження пусків ракет, а також численних перехоплювачів на орбіті, які знищуватимуть цілі в космосі та під час їх “стартової фази”, коли вони рухаються відносно повільно в атмосфері.
Пентагон замовить більше морських і наземних перехоплювачів для знищення ракет, дронів та літаків, коли вони наближатимуться до своїх цілей у США. Усі ці зброї повинні бути взаємопов’язані із складною системою командування і контролю, якої ще не існує.
Чи будуть космічні перехоплювачі “Золотої Куполи” використовувати кінетичні засоби для фізичного знищення ракет, що націлені на США? Чи покладатимуться вони на зброю прямованої енергії, таку як лазери або мікрохвильові сигнали, для виведення цілей з ладу? Скільки перехоплювачів насправді потрібно?
Ці запитання залишаються без відповідей. Незважаючи на відсутність деталей, республіканці в Конгресі схвалили 25 мільярдів доларів для Пентагону, щоб почати програму “Золота Купола” в рамках закону “One Big Beautiful Bill Act”, який був прийнятий Конгресом на партійній основі минулого місяця.
Система протиповітряної оборони “Залізний Купол” Ізраїлю перехоплює ракету, запущену з Газового сектора 11 травня 2021 року.
Джерело: Jack Guez/AFP via Getty Images
Моултон здобув бакалаврську ступінь з фізики та магістерські дипломи з бізнесу і державного управління в Гарвардському університеті. Він служив лейтенантом морської піхоти в Іраку і був частиною першої роти морських піхотинців, яка досягла Багдада під час вторгнення США у 2003 році. Моултон брав участь у виборах на посаду президента від Демократичної партії у 2020 році, але вийшов з перегонів перед першим праймеріз.
Текст нашого інтерв’ю з Моултоном опублікований нижче. Він скорочений для зручності та ясності.
Арс: Одна з ваших поправок, що пройшла комітет, заборонить Міністерству оборони використовувати підписну або платну модель для “Золотої Куполи”. Що спонукало вас написати цю поправку?
Моултон: Ми чули певні чутки, що це модель, яку адміністрація прагнула реалізувати, і в середині квітня були повідомлення про те, що SpaceX співпрацює з Anduril та Palantir для надання такого підписного сервісу, де уряд платитиме за доступ до технології, а не матиме власність на систему. Це не напад на ці компанії; це підтвердження основної віри, що ці обов’язки повинні виконуватися нашим урядом. Рішення про запуск міжконтинентальної балістичної ракети має ухвалити держава, а не підрядники з цих компаній.
Арс: Власне, ваша думка полягає в тому, що ведення війни повинно здійснюватися урядом та збройними силами, а не підрядниками чи приватними компаніями, вірно?
Моултон: Саме так, і це фундаментальна віра, яку я маю вже довгий час. Я був рішуче проти підрядників в Іраку, коли служив там, але не можу собі уявити, щоб це було більш важливим, ніж у випадку ядерної зброї.
Арс: Одна з поправок, яку ви запропонували, але вона не пройшла, була спрямована на підтвердження стратегії ядерного стримування країни. Яка була мета цієї поправки?
Моултон: Давайте просто скажемо, що саме тому ми повинні мати теорію, яка стане основою для витрат сотень мільярдів доларів з державного бюджету. “Золота Купола” не має чіткої архітектури, реальної оцінки витрат, і ніхто не пояснив, як це захищає чи підвищує стратегічну стабільність. Є багато доказів того, що це може погіршити стратегічну стабільність, оскільки наші противники більше не матимуть впевненості в взаємно гарантованому знищенні, і це може зробити їх більш ймовірними у разі ініціювання атаки або швидкої реакції на якесь зіткнення.
Щодо росіян, це означає, що вони можуть активувати свої ядерні озброєння в космосі і просто знищити наші перехоплювачі “Золотої Куполи”, якщо вважають, що ми можемо перейти до ядерного обміну. Все це має жахливі наслідки.
Як я вже сказав на слуханнях, є два пояснення для “Золотої Куполи”. Перше: всі ядерні теоретики останні 75 років помилялися, і слава Богу, що Дональд Трамп прийшов і виправив нас, адже в його першій адміністрації і в усіх демократичних та республіканських адміністраціях ми всі помилялися — справжня майбутня стратегия ядерного стримування полягає в ядерній поразці через оборону, а не в взаємно гарантованому знищенні.
Інше пояснення, звичайно, полягає в тому, що Дональд Трамп хоче створити золоту версію чогось, що є у його друга. Ви можете сказати, яке з цих пояснень більш імовірне, але буквально ніхто не зміг пояснити теорію випадку. Це небезпечно, це марнотратство… Це може бути надзвичайно небезпечним. Я радий, якщо мене переконають, що “Золота Купола” є правильним рішенням. Я радий, якщо люди пояснять, чому це має сенс і чому це варте інвестицій, але, на жаль, ніхто не зміг цього зробити. Якщо росіяни атакують нас, ми знаємо, що ця система не буде на 100 відсотків ефективною. Для мене це не має сенсу. Я не хочу ризикувати… якими великими містами ми можемо втратити в такій ситуації. Я прагну запобігти ядерній війні.
Кілька китайських міжконтинентальних балістичних ракет DF-5B, кожна з яких здатна нести до 10 незалежно маневруючих ядерних боєприпасів, показані під час параду в Пекіні 3 вересня 2015 року.
Джерело: Xinhua/Pan Xu via Getty Images
Арс: Яка, на вашу думку, має бути процедура, щоб адміністрація пропонувала щось на кшталт “Золотої Куполи”? Не через виконавчий указ? Яку процедуру ви хотіли б бачити?
Моултон: Це повинно випливати з стратегічного огляду і підтверджуватися серйозними теоріями та аналізами. Адміністрація повинна запропонувати нове рішення і провести слухання в Конгресі, де вони не бояться відповідати на важкі запитання. Ця адміністрація – це команда боягузів, які відмовляються відповідати на важкі запитання в Конгресі, тому що знають, що не можуть обґрунтувати пропозиції свого президента.
Арс: Мене дійсно дивує, що ми досі не бачили якоїсь архітектури. Пройшло шість місяців, а адміністрація вже пропустила кілька термінів Трампа для вибору архітектури.
Моултон: Важко розробити архітектуру для чогось, що не має сенсу.
Арс: Я чув від багатьох відставних військових чиновників, які вважають, що щось на кшталт “Золотої Куполи” – це гарна ідея, але вони розчаровані тим, як адміністрація Трампа підходить до цього. Вони вважають, що Білому дому не вдалося обґрунтувати цю ідею і це ризикує політизувати те, що вони вважають важливим для національної безпеки.
Моултон: Одна з ідей, яку я маю, полягає в тому, що поява зброї прямованої енергії (такої як лазери і мікрохвильова зброя) може змінити вартісну криву і фактично зробити оборону дешевшою, ніж напад, тоді як раніше було завжди дешевше розробляти більше наступальних можливостей, ніж оборонних засобів для боротьби з ними.
Саме тому Договір про протиповітряну ракетну оборону в середині 1970-х років був таким ефективним — тому що відбувався величезний гонитва за озброєнням, коли ми постійно створювали нову наступальну зброю, щоб обійти будь-які захисні засоби наших опонентів, які вони пропонували. Причина, чому всі швидко виробляли нову наступальну зброю до уведення цього договору, полягала в тому, що це було легко здійснити.
Моя думка полягає в тому, що я навіть надаю їм цю можливість і кажу: “Ось, можливо, це ваша причина, так?” І вони просто дивляться на мене в здивуванні, бо, очевидно, ніхто з них не думає про це. Вони просто намагаються бути податливими до президента і не визнають, наскільки це небезпечно.
Арс: Я також чув від багатьох відставних і навіть активних військових лідерів те ж саме про зброю прямованої енергії. Ви фактично можете використовувати одну платформу в космосі для численних пострілів лазера по ракеті замість використання кількох перехоплювачів для одного знищення.
Моултон: Так, це в основному теорія випадку. Тепер, якщо ви насправді проведете серйозний аналіз, ви побачите, що це все ще знижує стратегічну стабільність держав. Отже, з точки зору загальної безпеки та безпеки Сполучених Штатів, незалежно від того, йдеться про зброю прямованої енергії чи кінетичних перехоплювачів, це все ще дуже поганий план.
Але я навіть вказую на це, щоб спробувати їм допомогти. “Можливо, так ви хочете обґрунтувати свою позицію.” І вони просто дивляться на мене, як олені в світлі фар, бо, очевидно, вони не думають про національну безпеку Сполучених Штатів.
Арс: Також я хотів запитати про прагнення Космічних сил розробити зброю для використання проти інших супутників на орбіті. Вони називають ці можливості протидії космосу. Це можуть бути дії з прямованою енергією, глушіння, роботизовані руки чи протисупутникові ракети. Це може мати багато різних форм, і Космічні сили вперше відкрито говорять про ці питання. Чи вважаєте ви ці види зброї необхідними, чи вони занадто дестабілізуючі?
Моултон: Я, звичайно, хотів би повернутися до часу, коли росіяни та китайці не розробляли космічну зброю — або, точніше кажучи, не мілітаризували космос, оскільки це були міжнародні угоди. Але реальність нашого світу полягає в тому, що наші противники порушують цю угоду. Ми повинні бути готові захищати Сполучені Штати.
Арс: Чи є ще якісь питання стосовно космічної політики, які вас турбують?
Моултон: Існує багато питань. У космосі відбувається так багато подій, і саме dlatego я вибрав цей підкомітет, хоч люди можуть очікувати, що я служитиму в підкомітеті, пов’язаному з морською піхотою, бо я вважаю, що космос є надзвичайно важливим. Ми стикаємося з безліччю питань, від політики просування в Космічних силах до реформ закупівель, правил ведення бою та всього, що між ними. Тут дуже багато чого відбувається, але я вважаю, що одне з найважливіших питань, про які слід зараз говорити, це наскільки небезпечною може бути “Золота Купола”.